Проблема обманутых дольщиков, которая пару лет назад в Удмуртии казалась уже почти решённой, вновь приобретает остроту. Экономический кризис привёл к новой волне банкротств небольших строительных компаний. Всего за один год в республике резко увеличилось количество проблемных строящихся объектов, а вместе с ним и число людей, которые пострадали от действий недобросовестных застройщиков.
Поправить ситуацию призваны законодательные изменения, которые были приняты в нынешнем году как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Федеральные изменения
С 1 июля 2017 года в силу вступят изменения в федеральный закон №214 «Об участии в долевом строительстве». Эксперты говорят, что, несмотря на то, что поправки призваны снизить риски граждан, они значительно увеличивают требования к застройщикам и могут вообще свернуть рынок долевого строительства. Так, в закон внесены несколько основных новаций:
- Создание единого общероссийского реестра застройщиков. Этот реестр будет государственным информационным ресурсом, а надежность застройщиков планируется оценивать по ряду критериев (с 01.01.2017).
- Расширен состав обязательной к опубликованию информации о строящемся объекте, а проектные декларации должны быть размещены в сети интернет (с 01.01.2017).
- Привлекать средства дольщиков теперь позволено только тому застройщику, уставный капитал которого полностью оплачен. Кроме того, минимальный размер этого уставного капитала привязывается к площади всех возводимых застройщиком объектов долевого строительства (с 01.07.2017).
- Введен новый механизм привлечения средств граждан в долевое строительство через специальные счета в банках. Застройщик теперь сможет получить средства дольщика только после передачи тому квартиры.
- Планируется создать так называемый компенсационный фонд, который будет формироваться за счёт обязательных взносов застройщиков. Размер взноса — не более 1% от планируемой стоимости строительства многоквартирного дома. При этом процедура получения обманутым дольщиком своих денег пока не прописана, так же как неприняты подзаконные акты, определяющие порядок формирования и распорядителя фонда.
Таким образом, принятые нововведения автоматически выводят из сферы долевого строительства мелкие и средние строительные компании, у которых просто нет достаточного количества средств, чтобы выполнить все требования закона. Вводятся дополнительные административные требования к застройщикам, затрудняется получение средств, что, в конечном итоге, приведет к удорожанию жилья на первичном рынке.
Региональные изменения
Ещё одна сложная тема — интересы застройщиков, которые приходят на помощь пострадавшим людям и достраивают проблемные дома. До сих пор компании на конкурсной основе могли получить участки под строительство только новых многоквартирных домов.
700 человек могут быть признаны обманутыми дольщиками.
6 июня Госсовет Удмуртии во втором чтении принял изменения в два республиканских закона, касающихся участников долевого строительства. Их инициатором стал депутат Госсовета, член постоянной комиссии Госсовета по экономической политике, промышленности и инвестициям Андрей Осколков.
«К сожалению, те изменения в 214 федеральный закон, которые сейчас были приняты, не дают никаких гарантий о том, что у нас новых обманутых дольщиков не появится», — прокомментировал он, отметив, что и на региональном уровне необходимо создать условия для привлечения в эту сферу ответственных и компетентных застройщиков.
Изменения предложено было внести в два региональных закона — «О мерах по защите прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков» и «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков без торгов».
Как отметил Андрей Осколков, из текста закона убрано определение «многоквартирный дом». Это позволит застройщикам, которые оказывают поддержку обманутым дольщикам, получать участки под строительство не только для возведения домов, но и других социально значимых объектов — магазинов, больниц, офисов.
Изменения в законодательстве позволят расширить круг компаний, заинтересованных в помощи обманутым дольщикам, а также увеличит перечень земель, которые застройщики смогут выиграть на конкурсной основе. При этом права пострадавших участников долевого строительства будут защищены повышенными требованиями к застройщику. Таким образом, закон становится взаимовыгодным — строители берут на себя обязательства по достройке проблемного дома или предоставлению квартир обманутым дольщикам, а взамен получают без торгов землю, которой могут воспользоваться по своему усмотрению.
Республиканские парламентарии единогласно поддержали новшества, и законопроект был принят сразу в двух чтениях. «За» проголосовали 62 народных избранника. Улучшат ли принятые меры поддержки положение с обманутыми дольщиками в Удмуртии, станет понятно уже до конца года.