Обманутые до эскроу. Почему ИЖС-дольщики остались без домов и денег

Проблема обманутых участников строительства в сфере индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в Удмуртии перестала быть только региональной болью. Теперь о ней говорят в стенах Государственной думы. Семьи, вложившие в мечту о собственном доме последние сбережения, маткапитал и многолетние ипотечные платежи, пытаются добиться системного решения. 

Митинги, обращения, тишина

С 1 марта 2025 года появился механизм эскроу-счетов в сфере ИЖС. Он должен защитить деньги граждан: подрядчик получит средства только после сдачи дома. Но этот механизм не поможет тем, кто уже пострадал. Среди них семья Анны Гришиной. Они заключили договор на строительство двухэтажного дома в Завьяловском районе. По плану дом должны были сдать к январю 2025 года, но стройка фактически остановилась на этапе фундамента. На счёт подрядчика ушли 5,4 млн руб. — большая часть суммы так и не была освоена. Более того, технадзор позже заключил, что и возведённые стены придётся сносить, так как технологии при строительстве грубо нарушались. 

«Мы продали квартиру, чтобы начать новую жизнь в своём доме. Теперь живём впятером в однушке, платим ипотеку за воздух и не знаем, куда идти дальше», — рассказывает Анна. 

Её случай — не исключение. В Удмуртии насчитывается более 120 семей, пострадавших от действий недобросовестных подрядчиков. Суммарный ущерб, по оценкам инициативной группы обманутых дольщиков ИЖС, превышает 500 млн руб.

Среди пострадавших много молодых и многодетных семей, участников льготных программ. Люди брали семейную ипотеку, рассчитывая на защиту государства, ведь подрядчики были аккредитованы крупными банками. Но аккредитация не стала гарантией безопасности: когда стройки встали, банки лишь развели руками — ответственность за подрядчика они на себя не берут.

На региональном уровне проблему признают, но системных решений не предлагают. 

«В Удмуртии с 20 января этого года создали реестр граждан, пострадавших при строительстве индивидуальных жилых домов из-за недобросовестных подрядчиков. Его составлял Фонд защиты прав граждан. По состоянию на 29 июня принято 141 заявление. В настоящее время на федеральном уровне не определен и не выработан порядок ведения реестра, не определены исполнители для проработки вопроса работы с пострадавшими от недобросовестных подрядчиков при строительстве ИЖС, отсутствуют критерии для включения в реестр. Следовательно, конкретные меры поддержки данным гражданам не разработаны», — рассказывает глава минстроя Удмуртии Михаил Баранов. 

Для обманутых семей это звучит как приговор. 

Выход на федеральный уровень

Прежде чем попасть в повестку Госдумы, дольщики прошли длинный путь. Они выходили на митинги в Ижевске с плакатами «Ипотека за воздух» и «Нужна помощь президента», собирали подписи, записывали видеообращения к руководству республики и к главе государства. 

25 июня в Госдуме прошёл круглый стол о совершенствовании механизмов защиты прав граждан при ИЖС. На него приехали представители инициативных групп из 12 регионов. Среди них была и активист из Удмуртии Светлана Холмогорова. Они с супругом заключили договор строительства с компанией «Урбан». 

«Я молодой IT-специалист и брала ипотеку на строительство дома с одной лишь целью — построить большой дом и родить третьего ребёнка. Я сама из многодетной семьи, у моей мамы было пять детей. Все мои сёстры уже тоже стали многодетными мамами. Я — единственная в семье, которая не может позволить себе третьего ребёнка. Когда ведомства пишут отписки, они должны понимать по кому они бьют. Почему мы не можем возместить ущерб в рамках уголовных и административных дел. В рамках суда застройщики активно выкручиваются. В том числе по процедуре банкротства. К тому же, участие в судебном процессе — это дополнительные издержки. Госпошлина будет стоить минимум 50 тыс. руб., так как вычисляется напрямую от суммы ущерба. В Удмуртии сумма ущерба на семью составляет в среднем 5–6 млн руб. Наша семья сейчас пытается достроить дом своими силами, чтобы сохранить стены первого этажа, который возвёл застройщик», — рассказывает пострадавшая. 

Она также отметила, что возбуждение уголовных дел против недобросовестных застройщиков — сложный и длительный процесс. Часто первые заявления отклоняются по формальным причинам, например, из-за невозможности допросить подозреваемых или отсутствия состава преступления. Только после обращения в Генпрокуратуру уголовные дела начинают расследоваться. Однако и в этом случае процесс затягивается: не сразу назначается следователь, проведение бухгалтерско-строительных экспертиз занимает много времени, что в итоге растягивает весь процесс на несколько лет. При этом сроки сдачи домов давно прошли, а предоставленные банками отсрочки по ипотечным платежам составляют всего три года, что явно недостаточно для решения проблемы.

На заседании парламента обманутые дольщики ИЖС озвучили свои ключевые требования. Они настаивают на необходимости восстановления их прав, поскольку действующие механизмы защиты были введены несвоевременно. Также требуется обеспечить надлежащий контроль за результатами ипотечных программ в сфере индивидуального жилищного строительства и применить аналогичные решения, которые ранее были реализованы для защиты дольщиков многоквартирных домов. Важным требованием является гарантия того, что семьи получат свои дома, за которые они ежемесячно вносят платежи. Кроме того, дольщики призывают ужесточить государственный контроль на рынке ИЖС для полного искоренения мошенничества в этой сфере, а также значительно усилить меры уголовной ответственности, предлагая сроки до 20–30 лет или до 15 лет за каждый отдельный инцидент.

Мама, папа, я – бездомная семья. Люди остались без жилья и с долгами  Подробнее