Что в Москве знают об охране труда, чего не знают в регионах?

«Авось, пронесёт», - обычно думают работодатели, когда речь заходит об охране труда. При этом количество несчастных случаев в травмоопасных отраслях Удмуртии увеличивается год от года. Может быть, всё-таки стоит уделить этому вопросу особое внимание и лучше организовать обучение по охране труда руководителей и специалистов, особенно должностных лиц? Об этом рассуждает Борис Севастьянов, доктор технических наук, профессор Ижевского государственного технического университета.

Приемлемый риск

Аргументы и факты: - Борис Владимирович, а, действительно, что нужно делать для того, чтобы уменьшить количество несчастных случаев на рабочем месте?

Борис Севастьянов: - Изменить отношение к вопросам охраны труда, повысить культуру безопасности. Необходимо формировать и развивать у слушателей готовность к профилактике и минимизации воздействия вредных и травмоопасных факторов. У наших работодателей отношение к этому какое-то легкомысленное. Чаще всего думают, что ничего не случится. И это при наличии в нашей стране самой жёсткой нормативной базы, где всё прописано кровью. Тем не менее, в России по сравнению с Германией количество случаев травматизма со смертельным исходом выше в 4 раза, по сравнению с Францией - в 5,5 раз, по сравнению с Японией - в 2,5 раза.

В Нидерландах, например, ещё в прошлом веке было введено понятие «приемлемый риск», то есть, если существующие производственные технологии приводят к гибели хотя бы 1 человека из миллиона, это уже опасно. Исходя из этой логики, в Удмуртии по мировым меркам допустима 1 смерть на производстве в 2 года. А по факту гораздо больше. В прошлом году было 34 смертельных исхода, в 2012 г. - более 50 несчастных случаев на производстве, из них 10 привели к гибели людей. И одним из факторов, уменьшающих травматизм, конечно же, становится обучение руководителей и специалистов. Но и здесь постоянно возникают проблемы.

АиФ: - Никто не хочет учиться? Или сама программа подготовки специалистов должна быть совершенно иной?

Б.С.: - Сейчас Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило проект нового Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, который должен вступить в силу с 1 января 2013 г. Об этом документе много говорили, его ждали, поскольку прежний Порядок, утверждённый ещё в 2003 г., сейчас устарел. Появились новые категории слушателей, для них необходимо дифференцировать продолжительность обучения, содержание программ и т.д. Тем не менее, новый документ во многом дублирует недостатки прежнего. И предписывает переподготовку председателей, заместителей председателя и членов комиссий по проверке знаний в «обучающих организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере условий и охраны труда». Что же это за организация, в которой федеральное министерство принуждает проходить обучение? Это Всероссийский НИИ охраны и экономики труда, подведомственный Минтруда РФ, где обучают по 40-часовой программе руководителей и специалистов. Но почему именно там?

Всё как у всех

АиФ: - Может быть, в НИИ дают какие-то сведения об охране труда, чего не знают другие образовательные учреждения, аккредитованные в соответствии с действующим законодательством?

Б.С.: - Да нет, обычная программа обучения: 4 раздела, 33 темы. Используется модульный метод обучения. Всё как у всех. Просто теперь эти категории слушателей со всей России должны проходить переобучение через 3 года именно в Москве, в конкретном НИИ. И мне кажется, что в этом есть коррупционная составляющая. Федеральный центр пытается просто забрать себе все деньги. Причём и разработчиков проекта, и НИИ охраны и экономики труда не волнует, что кроме внебюджетных средств здесь тратятся огромные бюджетные средства. Обучение в Москве стоит около 5 тыс. руб., тогда как в регионах - 1,3-1,6 тыс. руб. Добавьте к этому командировочные расходы, проезд, проживание в гостинице. «Столичное образование» потянет на 40-50 тыс. руб. для каждого слушателя. Может быть, лучше эти средства направить на улучшение условий труда, снижение уровней профессиональных рисков региональных организаций? Вместо этого мы «содержим» московскую структуру, обучение в которой ничем не отличается от региональных образовательных учреждений. Обучение должно вестись на общих основаниях в аккредитованных Минтруда РФ обучающих организациях регионов. Если не нравится учиться в Ижевске - можно поехать в Пермь или Казань.

Требуются постоянно

АиФ: - А у студентов вашего вуза есть интерес к специальностям в области техносферной безопасности?

Б.С.: - Интерес появляется. В последнее время постоянно требуются специалисты по охране труда, соответствующие ставки появляются не только на предприятиях, но даже в школах и больницах. И если раньше на таких должностях люди просто «досиживали до пенсии», то теперь востребованы настоящие специалисты технологического профиля. А зарплата у специалистов по охране труда, например на Ижевском радиозаводе, начинается от 15-17 тыс. руб. Теперь специалистов нужно только хорошо обучить, и сделать это образование доступным в регионах.

Досье

Борис Севастьянов родился в Ижевске. Более 40 лет работает в ИжГТУ, в настоящее время - заведующий кафедрой «Безопасность жизнедеятельности». Заслуженный изобретатель РФ, почётный работник высшего профессионального образования РФ.

Смотрите также:

• Самые красивые дворы Ижевска получат денежное поощрение от муниципалитета →
• 15 самых красивых дворов Ижевска получат денежное поощрение →
• Удмуртия манит. Это возможно? →