Год на решение. УФАС выявило нарушения при строительстве фан-зоны в Ижевске

Строительство фан-зоны в парке им. Кирова с самого начала вызывало подозрения и массу вопросов: начиная от вырубки аллеи деревьев, которую высадили ветераны, до источников финансирования строительства и определения подрядчиков.

Мы писали об этом в №27 от 3 июля 2018 г. в материале «Цена футбола. Общественники: в Ижевске вырубили аллею ради фан-зоны».

Как известно, дыма без огня не бывает, сейчас ситуация обрастает новыми подробностями.

Стройка без подрядчика

Строительство фан-зоны началось в апреле 2018 г. Городские чиновники, как и положено в таких случаях, назначили электронные торги по выбору подрядчика. Правда, через несколько дней их отменили. Причины не объяснили. Тем не менее стройка в парке шла своим чередом.

Получается, что администрация, отменив электронный аукцион, не выбрала подрядчика для строительства фан-зоны. Тогда кто и на какие средства её строил? Оказалось, «Ижевская строительная компания» (ИСК). Без разрешения на земляные работы и заключённого договора на строительство компания очень быстро начала возводить новую площадку. За короткие сроки на пустыре в два гектара появились сцена с большим светодиодным экраном, зрительские трибуны на две тысячи мест, выставочный павильон, детские и спортивные площадки, сувенирные магазины и фуд-корт.

Футбольный распил

Антимонопольщики обнаружили в этих действиях признаки антиконкурентного соглашения и осенью 2018 г. возбудили уголовное дело. И только сейчас, в мае 2019 г., стала известна результивная часть решения по этому делу.

«Мы признаём нарушения в заключении между Управлением благоустройства и транспорта городской администрации в лице бывшего начальника Артёма Богданова, Летнего сада им. Горького и ИКС антиконкурентного соглашения. Оно заключалось с целью ухода от проведения конкурентных процедур по выбору подрядчика, – рассказывает нач. отдела контроля закупок УФАС по Удмуртии Ольга Перевозчикова. – Строительная компания, которая занималась проектировочными работами на объекте, незаконно приступила к строительству в марте 2018 г., в то время как контракт подписали намного позже, только в июне».

По мнению антимонопольщиков, работы по проекту раздробили на несколько контрактов, которые заключались с единственным поставщиком – ИСК.

«Участники заблаговременно всё сразу знали, раздробили контракты по проектированию, затем с проектировщиком ушли на выполнение строительных работ и только в конце, чтобы придать своим действиям законную форму, заключили контракт», – поясняет Ольга Перевозчикова.

Ранее Летний сад и компания-подрядчик согласились с наличием нарушений в их действиях, в связи с чем предписание выдали только Управлению благоустройства и транспорта. В отношении бывшего руководителя УБиТ г-на Богданова, а также должностных лиц Летнего сада и ИСК возбудят административные дела. Материалы антимонопольного дела передадут в МВД по УР.

Интересен и тот фат, что Богданов уже привлекался к уголовному делу по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями, но это не было связано с фан-зоной. Он оказывал покровительство двум коммерческим фирмам, которыми фактически сам и управлял через доверенных лиц. Бывший чиновник отделался штрафом в 100 тыс. руб.

По словам сопредседателя регионального штаба ОНФ в УР, активиста проекта «За честные закупки» Григория Стрелкова, нарушения в части проведения конкурсных процедур в Удмуртии не редкость.

«Мы с самого начала обратили внимание на законность закупочных процедур при строительстве фан-зоны, – говорит Григорий Стрелков. – В большинстве случаев нарушениям в сфере закупок не придают такой общественной огласке, как в этом случае, хотя в регионе это повсеместно. Сам факт того, что контрольный надзорный орган всё-таки наказывает должностных лиц и обращает внимание на нарушения, для нас большое подспорье. Надеемся, что виновные не уйдут от ответственности, а в следующий раз, прежде чем целенаправленно идти на нарушения закона, подумают, стоит ли этим заниматься».