Пять лет назад, в апреле 2017 г., президент России Владимир Путин назначил сопредседателя Центрального штаба ОНФ 43-летнего Александра Бречалова временно исполняющим обязанности главы республики.
Жители региона с воодушевлением и большими надеждами встретили нового управленца из Москвы, который с первых дней занял активную позицию и влился в жизнь незнакомой для него Удмуртии. Оправдались ли эти ожидания?
Долги и кадры
Первой серьёзной проблемой, по мнению новоиспечённого главы, стали финансы. К 2017 г. госдолг республики вырос до 51,4 млрд руб. Анализ расходов регионального бюджета показал завышенные траты на муниципальное и государственное имущество, включая содержание служащих. Началась оптимизация числа сотрудников органов государственной власти, были серьёзные кадровые перестановки. Некоторые министры покинули свои кабинеты без лишнего шума, написав заявление об уходе по собственному желанию. Другим пришлось искать новую работу после публичной критики со стороны нового руководства. В конечном итоге свою должность до настоящего времени смогли сохранить только два министра из прошлой команды – министр культуры Владимир Соловьёв и министр имущественных отношений Анна Боталова. Всего к 2019 г. госаппарат региона сократили на 161 штатную единицу.
Бюджет Удмуртии при новом главе впервые за долгие годы стал профицитным. В 2018 г. доходная часть в утверждённом бюджете – 64,4 млрд руб., расходы – 63,2 млрд руб. Профицит составил 1,2 млрд руб. Правда, из-за пандемии значительно увеличились расходы и снизились доходы, поэтому в главном финансовом документе региона вновь появился дефицит. На 1 марта 2022 г. госдолг стал 64,5 млрд руб. Прирост инвестиций в основной капитал в 2017-2020 гг. составил 25,7 млрд, благодаря чему в регионе смогли создать более 4300 новых рабочих мест.
Характерной чертой для чиновников всех уровней стала работа в онлайн-режиме. Сам Александр Бречалов ведёт активное общение с жителями республики в прямом эфире в соцсетях, где отвечает на вопросы, рассказывает, что делается в той или иной сфере.
Уровень доверия
Тем не менее больше половины жителей республики, принявших участие в опросе местных телеграм-каналов об отношении к Александру Бречалову, заявили о своём недоверии. Однако этот опрос нельзя назвать показательным, считает политолог Леонид Гонин.
«Основное обещание Александра Бречалова избирателям – это реструктуризация долгов республики. Как от человека, который руководил Общественной палатой России, жители ждали, что он наладит отношения с гражданским обществом и консолидирует политические и бизнес-элиты. Ничего этого не произошло, на мой взгляд. Инвестиционной привлекательности у региона тоже не появилось, – говорит Леонид Гонин. – Родниковый край славится оружейной промышленностью. Необходимо лоббировать интересы промышленников и отстаивать наш край. Нужны проекты, которые станут мощным драйвером для экономики именно нашего региона. Сегодня таких проектов, на мой взгляд, нет».
Александр Бречалов пришёл в Удмуртию в тот момент, когда уже в течение нескольких лет в республике назревал запрос на обновление регионального лидера и управленческой команды. Ему удалось сформировать новый имидж руководителя, привлечь внимание федерального центра к нашему региону.
«Глава региона уделяет особое внимание поддержке села, у нас активно развивается агропромышленный комплекс, строятся «Деревни будущего», развиваются сельские территории. Это внушает оптимизм, – говорит председатель постоянной комиссии Госсовета Удмуртии по науке, образованию, культуре, национальной и молодёжной политике и спорту Татьяна Ишматова. – Александр Бречалов инициировал изменения в закон о государственных языках Удмуртии. Эти изменения позволяют сейчас более понятно и эффективно регулировать двуязычие в оформлении визуального пространства нашей республики. В регионе прошла очень сложная административная реформа в части регулирования муниципальных округов и выстраивания системы управления в целом по республике. Поэтому сегодня, наверное, важно объединять усилия всем руководителям разного уровня и выстраивать это взаимодействие. Особо хочу подчеркнуть поддержку культуры. Мы видим, сколько домов культуры сейчас строят, ремонтируют. Для школ искусств приобретают музыкальное оборудование, формируют модельные библиотеки».
Период работы Бречалова пришёлся на очень непростые времена – это и пандемия, и спецоперация с антироссийскими санкциями. Тем не менее Удмуртия в числе лидеров по индексу производства, строительству, сельскому хозяйству, животноводству и качеству образования.