Объявленный в феврале 2024 г. конкурс по выбору организации, которая займётся отловом и содержанием животных в Ижевске, не состоялся. «По окончании срока подачи не подано ни одной заявки на участие в закупке (п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ)», – указано в разделе о результатах закупки. Кто же займётся проблемой и как обстоят дела в целом по республике?
Конкурс не состоялся
По данным Роспотребнадзора Удмуртии, больше всего нападений собак зарегистрировано в Завьяловском, Вавожском, Сюмсинском, Каракулинском районах республики и в Можге.
В Ижевске ситуация тоже непростая. По словам члена межрегиональной общественной организации «Альянс защитников животных» Оксаны Берестовой, сейчас система обращения с безнадзорными животными в городе устроена так, что после отлова собак отправляют в стационар при ветеринарной клинике и проводят стерилизацию. Животных содержат в тепле, кормят, наблюдают за состоянием здоровья, но через 10 дней после процедуры стерилизации отпускают обратно в места обитания. Важный нюанс: выпускают только неагрессивных собак и в том случае, если их место обитания не находится вблизи социальных объектов.
В 2023 г. эту работу выполняла организация «Жёлтая бирка». В конце января 2024 г. власти заключили краткосрочный контракт на сумму 600 тыс. руб. и 2 февраля объявили конкурс по определению подрядчика. Теперь предстоит вновь объявить торги.
Что касается других территорий республики, то ситуация с подрядчиками там складывается по-разному. По словам Оксаны Берестовой, многое зависит от волонтёров в территориях.
«На уровне республики есть постановление о грантовой деятельности. Можно поддержать грантами зоозащитные организации, чтобы они смогли создать материально-техническую базу для работы по контракту», – считает Оксана Берестова.
Хозяин есть, присмотра нет
Главной проблемой общественники считают вовсе не безнадзорных животных, а, как ни странно, хозяйских. Вот что говорит статистика. Роспотребнадзор по УР сообщает, что в 2023 г. от укусов животных пострадали 4202 человека. В Главном управлении ветеринарии Удмуртии уточнили, что 2440 человек покусали питомцы, у которых есть хозяева, 1642 – бродячие, 26 – дикие.
«Животные, у которых есть хозяева, находятся на улице. На них поступают заявки, которые необходимо отработать. Это становится дополнительной нагрузкой и на систему приёма и передачи заявок (на заказчика), и на самого исполнителя, хотя животное – зона ответственности владельца, – пояснила Оксана Берестова. – При этом такие собаки более склонны проявлять охранные качества. Усугубляет проблему то, что хозяева знают, что их животное могут отловить и вернуть стерильное и вакцинированное, поэтому отпускают без опаски».
В Удмуртии есть закон об административной ответственности владельцев животных на самовыгуле. Таким хозяевам грозит штраф от 1 до 2 тыс. руб. Всеми полномочиями по составлению протокола за самовыгул наделены органы местного самоуправления. С июня по декабрь в Удмуртии составили 373 материала о нарушениях обращения с животными. В Завьяловском районе – 126, в Воткинске – 35, в Вавожском районе – 20, в Ижевске – 16. Зоозащитники считают, что протоколов слишком мало (учитывая, что штрафов по факту ещё меньше). Местным властям стоит усилить работу именно в этом направлении, а жителям – сообщать о животных на самовыгуле.
Для решения проблемы безнадзорности, считают общественники, необходимо проводить бесплатную стерилизацию животных, у которых есть хозяева, совмещая её с чипированием, т.е. регистрацией. Также важно размещать социальную рекламу об ответственном обращении с животными.