5 января премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление с новыми правилами социального контракта. Теперь средства по этой мере социальной поддержки нуждающиеся семьи могут использовать на развитие личного подсобного хозяйства.
Запутанные пути
В нашей республике за счёт бюджета личные подворья поддерживались и в прошлые годы. По инициативе главы региона деньги соцконтракта выдавались малообеспеченным семьям на приобретение скота, птицы, малогабаритной техники – всего, что поможет семье самостоятельно обеспечить себя продуктами. И это направление соцконтракта оказалось самым востребованным.
«В прошлом году Удмуртия стала участницей федерального пилотного проекта по снижению уровня бедности и получила на реализацию социального контракта 238 млн руб. Это в 38 раз больше, чем в 2019 г.», – говорит министр социальной политики и труда УР Татьяна Чуракова.
По принципу социального контракта регион работает уже с 2014 г. Государственную социальную помощь получают чаще всего малообеспеченные семьи, большинство из которых многодетные и живут в деревнях и сёлах. В минувшем году финансовых проблем добавила эпидемия нового коронавируса.
«Летом мой муж остался без работы. А его заработок – основной доход в нашей многодетной семье, – говорит Ольга Иванова (имя изменено) из Граховского района. – Кто-то из знакомых рассказал про соцконтракт. Дай, думаю, попрошу на мотоблок – по доходам мы подходим. Но с нас запросили справки о доходах за последние три месяца, а в то время муж ещё работал. Доход на 300 руб.превысил прожиточный минимум. Неправильно как-то получается, что доходы учитываются старые. Это, кстати, было в июле. В сентябре по телевидению выступал глава региона, который сказал, что деньги на соцконтракт есть – обращайтесь. Узнала, что, помимо средств на развитие личного хозяйства, ещё есть два направления: получение новой профессии и трудоустройство. Но при трудоустройстве по соцконтракту работодатель сколько-то месяцев не может трудовой договор расторгнуть, потому что его контролируют работники социальных органов и служб занятости. Пошла к начальнику районного отдела, она говорит денег нет. Обратилась к министру Татьяне Чураковой. Специалист министерства позвонила и сообщила, что денег нет на сельское хозяйство, а есть на трудоустройство и обучение. Я во второй раз на трудоустройство и просила. Мне позвонила уже специалист районного отдела соцзащиты и объявила, что деньги есть по сельскохозяйственному направлению. Это круговорот какой-то. Что за неразбериха среди ведомств?»
Запутанные ситуации при подаче заявлений на соцконтракт есть у многих жителей сельских районов.
«При подаче документов в отделе соцзащиты сотрудников не устроил мой ИНН – в нём была старая фамилия (недавно её поменяла), – говорит многодетная мама из Кизнера Алёна Захарова. – Мне сказали: «Меняйте документ – в список претендентов на соцконтракт вас включили». В отдел соцзащиты пришла через неделю, но сказали, что деньги уже все израсходованы. Безучастие заведующей отделом меня удивляет не впервые. В прошлый раз обращалась с вопросом о содействии в ремонте жилья. Мы занимаем половину двухквартирного дома, вторую часть которого собственники запустили. Нежилая половина разрушается, общая крыша уже просела. При обильных снегопадах, если мужа дома не будет, может обрушиться. Он работает вахтами, а я на крышу сама забраться не могу. Завотделом мне сказала, что помогут, если дом сгорит. Мол, они только погорельцам деньги выделяют».
Под одну гребёнку
На официальном сайте Правительства УР сообщается, что в наступившем году на соцконтракт выделят порядка 247,9 млн руб.
«Соцконтракт – это стартовый капитал для тех, кто активно прилагает усилия для выхода из трудной жизненной ситуации. Он даёт толчок к дальнейшему поддержанию материального благополучия семьи за счёт постоянных самостоятельных источников дохода», – считает Татьяна Чуракова.
Дело это, несомненно, хорошее, но чёткого взаимодействия между органами социальной защиты и другими государственными структурами пока нет. Поэтому в районах не всегда удаётся учесть потребности той или иной семьи.
«В социальную службу я обратилась после того, как узнала, что некоторые заключили социальные контракты и смогли приобрести теплицы и мотоблоки, – рассказывает многодетная мама из д. Зямбайгурт Вавожского района Анастасия Иванова. – Мы тоже имели статус многодетной малоимущей семьи, хотели получить помощь в приобретении мотоблока. В отделе соцзащиты мне сказали, что доступно только обучение по профессиям повар, продавец и парикмахер. Парикмахерской в деревне вовсе нет, а продавцов хватает. Диплом повара у меня уже есть. По новой специальности трудоустроиться получилось бы только в райцентре. Значит, мне бы пришлось туда на работу ездить или переезжать всей семьёй. Всё это нам не подходит».
Как правило, любое хорошее начинание у нас застревает в бюрократических закоулках. Анастасии Ивановой можно было и на парикмахера обучиться, и свою парикмахерскую в деревне организовать. И у семьи новые возможности, и для жителей деревни благо – новая услуга. И вроде деньги выделяются немалые. Когда же работники соцслужб начнут вникать в каждую конкретную ситуацию, думать о людях, ведь нельзя же всех под одну гребёнку?